Flexsecurity: ultima chiamata. L'esperienza dei diritti sociali di prelievo

The paper describes the result of several labour's market reforms that have been followed until now taking into account the actual economic environment. These reforms tried to lead Italy to the creation of a flexible and safe labour system, but generated results very different from the expectations. To define an instrument able to conciliate flexibility and safety in the context of labour law, the paper analyses the «Supiot Report» that has been produced to replay to the questions contained in the European Union's Green Paper «Partnership for a new organisation of work». The description of the social drawing rights, the development of the individual occupational status and the concept of their «portability» show an innovative approach to labour law and their application can also be consider in the context of Italian's labour law. The social drawing rights might be applied as a solution to generate secure non-standard forms of employment relationship and to develop a new model of a social security. These regulations can provide employees substantial guarantees of living a secure professional life also in case of temporary interruptions in their careers.

Il lavoro di indagine prende spunto dall’attuale realtà economica, frutto di oltre tre lustri di riforme del mondo del lavoro che hanno cercato di condurre l’Italia verso la creazione, con risultati profondamente diversi dalle aspettative, di un mondo del lavoro flessibile ed al tempo stesso sicuro. Al fine di individuare lo strumento in grado di conciliare tra loro flessibilità e sicurezza, l’analisi riparte dallo studio elaborato dal gruppo di esperti diretti da Alain Supiot che cercarono di fornire una risposta ai quesiti proposti dalla Commissione europea nel Libro Verde «Partenariato per una nuova organizzazione del lavoro». La descrizione dell’istituto dei diritti sociali di prelievo, unitamente allo sviluppo della concezione di status professionale dell’individuo e del concetto di «portabilità» degli stessi, così come descritto nell’esperienza francese, permette di comprenderne il carattere innovativo e di immaginare una possibile applicazione dell’istituto nel diritto del lavoro italiano. L’impiego dei diritti sociali di prelievo, infatti, potrebbe fornire la risposta ad un precariato sicuro e lo spunto per tratteggiare un nuovo modello di previdenza sociale in linea con la necessità degli individui di immaginare la loro vita professionale come un percorso di lunga durata in un contesto di garanzia e realizzabilità dei progetti di vita anche in caso di temporanea perdita del lavoro.