Europa, Comuni, Sicurezza, Immigrazione

L'A. rileva che i soli elementi significativi di innovazione intervenuti sul potere di ordinanza dei Sindaci (d. lgs n. 367/2000, art. 54) furono introdotti nel 2008, con la loro estensione ai casi ordinari oltre a quelli contingibili ed urgenti e con la previsione della "sicurezza urbana" come oggetto di tali ordinanze. Le novità hanno modificato un sistema nel quale manca completamente la disciplina della partnerschip nel rapporto fra Stato, Regioni e Comuni. Questo impedisce la costruzione di un sistema organico ed integrato che definisca, secondo le indicazioni degli articoli 117 e 118 della Costituzione, le reciproche interferenze fra Sicurezza pubblica, Polizia amministrativa locale, funzioni di polizia municipale, Patti per la sicurezza, Comitato per l'Ordine e la sicurezza pubblica, rapporti fra politiche di sicurezza e politiche sociali.