Il cittadino extracomunitario da oggetto materiale a tipo d'autore nel controllo penale dell'immigrazione

Sommario: 1. Le politiche penali dell’immigrazione e il ruolo dello straniero “extracomunitario”, fra tipo d’autore e diritti fondamentali. 2. Premesse sulla gerarchia tra diritti fondamentali e diritti di cittadinanza. 3. L’immigrato come oggetto materiale, autore, o vittima, nel Testo unico sull’immigrazione. Le ipotesi del favoreggiamento della permanenza illegale (art. 12, co. 5 d. lgs. n. 286/1998) e della cessione a titolo oneroso di immobile a straniero irregolare al fine di ingiusto profitto (art. 12, co. 5-bis d. lgs. n. 286/1998). 4. I beni giuridici protetti dalle incriminazioni del T.U. sull’immigrazione. 5. Lo straniero come oggetto materiale con “doveri di status geopolitico”. 6. La presenza di un diritto penale d’autore per discriminazione geopolitica (o di cittadinanza) nella disciplina dell’immigrazione illegale. 7. L’ingiustificata inosservanza dell’ordine di allontanamento del questore (art. 14, co. 5-ter d. lgs. n. 286/1998): un delitto contravvenzionale d’autore a pericolo presunto e a offesa cumulativa, in violazione degli artt. 27, co. 1, 25 cpv., 2 e 3, co. 1, Cost. 8. Il progettato reato di ingresso e soggiorno illegale nel territorio dello Stato (ddl n. 733/2008): delitto o contravvenzione? 9. L’aggravante comune (art. 61, co. 1, n. 11-bis, c.p.) della presenza illegale sul territorio nazionale. Profili di illegittimità costituzionale di una responsabilità “d’autore”. 10. Bilancio politico-criminale sul passaggio a uno Stato di prevenzione: dal diritto penale del nemico a un’illegalità estesa a tutti i cittadini.