Dalla tutela del giocatore al primato del gettito: il Terzo settore come presidio costituzionale della salute pubblica

Negli ultimi anni, la regolazione del sistema italiano del gioco d’azzardo si è progressivamente spostato dal principio di tutela della salute al primato del gettito fiscale, segnando una regressione delle politiche pubbliche in materia. Il contributo ripercorre l’evoluzione normativa e istituzionale del settore, dalla stagione inaugurata con il c.d. “Decreto Balduzzi” alle più recenti scelte legislative, che hanno ridimensionato gli strumenti di prevenzione e monitoraggio del fenomeno. In tale quadro, la ricerca evidenzia come la tensione tra finalità fiscali e tutela della salute imponga di rileggere il ruolo del Terzo settore quale presidio costituzionale e fattore di riequilibrio del sistema. Alla luce dell’art. 55 del Codice del Terzo settore e del principio di sussidiarietà orizzontale di cui all’art. 118 Cost., lo scritto intende mostrare come gli ETS operino quali infrastrutture di prossimità capaci di ricomporre il nesso tra salute pubblica e responsabilità collettiva.