“Semaforo rosso” per le autonomie sul green pass. Brevi note a Corte costituzionale, sentenza n. 164 del 2022

This case-note comments on a judgment of the Italian Constitutional Court (No. 164/2022) ruling on the competence of territorial autonomies (Regions and Autonomous Provinces) to regulate the ‘Covid-19 green pass’. In this case, the Autonomous Province of Bolzano contested two measures issued by the Italian Data Protection Authority (Garante per la protezione dei dati personali) that restricted the processing of personal data provided in two urgent ordinances of Bolzano. The complaint of the Province was dismissed as unfounded, thus confirming the Court’s case law trend towards a rigid centralisation of powers during the pandemic that disregards the constitutional competencies of the Regions.

Queste brevi note esaminano la pronuncia della Corte costituzionale n. 164 del 2022 in tema di competenza delle autonomie (Regioni e Province autonome) sulla regolazione – in senso lato – delle certificazioni verdi Covid-19 (cd. green pass). Nel caso di specie, la Provincia autonoma di Bolzano contestava due misure di limitazione del trattamento dei dati, connesso all’impiego del green pass, adottati dal Garante della privacy e aventi incidenza su altrettante ordinanze contingibili e urgenti bolzanine. Respingendo le censure della Provincia autonoma, la Corte sembra confermare la tendenza verso una centralizzazione dei poteri nella fase pandemica, che prescinde dalle competenze costituzionali potenzialmente invocabili in materia dalle autonomie.