La riparazione dei danni di guerra in Italia: dibattito dottrinale e provvedimenti legislativi tra la fine dell'Ottocento e la prima guerra mondiale

The compensation for war damage was a heavily debated topic in It aly and Europe between the end of the 19th century and the beginning of the next one. It represents a sort of litmus test of the juridical and social ‘revolution’ within the ‘great war’. After winning the conflict, the King dom of Italy could not overlook such an alarming post war scenario. Ju rists and politicians started a vibrant debate concerning the complicated issue of war reparations, by developing and extending the theses elab orated since the 18th century. On behalf of the principles of ‘social soli darity’ and ‘equitable distribution’, the real leit motiv of those times, the doctrine considered inappropriate the simple tax breaks granted by the ‘benefactor State’, and claimed an act that would acknowledge the right of reimbursement to all Italian citizens. The Consolidation Act enacted in 1919 symbolizes not only a ‘legislative landing place’ but also a point of reference for the forthcoming laws issued in the aftermath of the Sec ond World War.

Il risarcimento dei danni di guerra, tema assai dibattuto in Italia e in Europa tra la fine dell’Ottocento e l’inizio del secolo successivo, rappre senta la cartina tornasole di quella ‘rivoluzione’ giuridica e sociale che fu la ‘grande guerra’. Il Regno d’Italia, uscito vittorioso dal conflitto, non po teva ignorare il preoccupante scenario postbellico. Giuristi e parlamenta ri intrapresero così un acceso dibattito sulla complessa materia delle ri parazioni di guerra, sviluppando e ampliando le teorie elaborate sin dal XVIII secolo. In nome della ‘solidarietà sociale’ e dell’‘equità distributi va’, veri e propri leit motiv dell’epoca, la dottrina, ritenendo insufficienti gli indennizzi e gli sgravi fiscali concessi dallo ‘Stato benefattore’, invocò un provvedimento normativo che riconoscesse ai cittadini italiani il dirit to al risarcimento dei danni di guerra. Il TU del 1919 costituì, pertanto, non solo un ‘approdo legislativo’ ma anche un punto di riferimento per i provvedimenti sui danni di guerra che verranno adottati all’indomani del secondo conflitto mondiale.