Credito e debito dopo la crisi: strumenti per famigli e microimprese

Abstract. This study aims to review and evaluate several policies enacted in the financial field to alleviate the negative consequences of the economic crisis on families and micro-businesses. Two different, yet complementary aspects of the effects of the crisis have been examined: the increased difficulty in gaining access to credit and the increased problems in meeting debt repayment obligations. Firstly the recent regulations governing micro-credit - enacted to facilitate access to credit for families and micro-businesses (the latter in light of the increasing need for self-sufficient entrepreneurial projects, as a response to increased unemployment in the job market) - are evaluated. This is followed by an examination of the efficacy of the law relating to over-indebtedness of families and micro-businesses, with particular focus on the concept of creditor-blame. This study ends with a question – Could an interpretation of the new rules governing responsible credit to consumers constitute a legal right to such credit?

Scopo del contributo è individuare alcuni interventi normativi in ambito finanziario, indirizzati verso famiglie e micro-imprese, già sperimentati o auspicabili, utili ad affrontare le conseguenze della crisi economica. A tal fine si è ritenuto di prendere in considerazione gli effetti della crisi su famiglie e microimprese relativi a due aree, distinte ma complementari. Da una parte si è assistito infatti ad un aumento delle situazioni di deterioramento degli indebitamenti e, dall’altro, si è osservata una contrazione dell’offerta di credito. A partire da questi presupposti, sono presi in considerazione gli interventi, già posti in essere o che si intende suggerire, volti a favorire l’accesso al credito per famiglie e micro imprese, anche alla luce dell’opportunità di sostenere la domanda di auto-imprenditorialità, scaturita dalle minori prospettive di lavoro dipendente. Successivamente, sono analizzati gli strumenti per la gestione di situazioni di sovraindebitamento di persone e micro imprese, con alcune considerazioni critiche in relazione alla effettiva capacità dimostrata, ma altresì individuandone, in prospettiva, i possibili effetti positivi. Infine si pone il quesito se, alla luce della nuova disciplina in materia di credito responsabile sia ipotizzabile la configurazione di un diritto al credito.