L'autore analizza, dal punto di vista della realtà modenese, le problematiche legate alla sicurezza e alla coesione sociale.I temi della prevenzione dell’insicurezza urbana sono ricostruiti attraverso specifici approfondimenti. Viene individuato nel c.d. “partenariato” tra Enti il modello organizzativo per coordinare stabilmente l’azione di contenimento di polizia, l’intervento penale e quello sociale e per realizzare un coerente sistema preventivo che valorizzi la partecipazione dei cittadini e delle istituzioni elettive. L’obiettivo da perseguire consiste nel rafforzamento dell’efficacia delle azioni del governo locale per salvaguardare l’effettiva fruizione dello Welfare state, i cui obiettivi e potenzialità rischiano costantemente di essere indeboliti dall’insicurezza urbana.